绩溪：强化管理 维护河道采砂秩序持续向好
来源：县农业农村局河道砂石作为一种兼具经济价值、社会效益与生态功能的重要自然资源，关乎防洪安全和生态系统稳定。近年来，绩溪县农业农村局高度重视河道砂石管理工作，深入落实河湖长制决策部署，坚持“科学规划、压实责任、有效监管、强化宣传、严格执法”的原则，推动河道采砂管理秩序稳定可控，持续向好。科学编制规划，统筹资源开发
“科学编制采砂规划、统筹资源开发利用，成为实现生态保护与经济发展协同共进的关键举措。”2024年，绩溪县农业农村局认真组织有关单位编制了绩溪县河道采砂规划（2023-2027年）。明确全县河道可采区、保留区和禁采区的具体范围，为规范河道采砂管理提供了重要的制度保障与科学依据，避免无序采砂、过度开采，造成砂石资源浪费，以及对河道生态、防洪安全和地质环境带来严峻挑战。
一方面，通过规范采砂活动秩序，杜绝非法采砂现象，防止出现“黑砂”“乱砂”，保障建设用砂质量。另一方面，在生态修复上，通过加强部门监管，鼓励社会监督，严格落实“谁开采、谁修复”原则，要求采砂主体在开采结束后及时对河床进行平整、植被恢复，最大限度降低对河道生态的影响。
健全河长体系，压实各级责任
“河道采砂管理，责任落实是关键。”该县通过完善河长制组织体系，印发了《绩溪县河长巡河履职制度（试行）》，进一步压实管理责任。2025年，主动在政府网站公示扬之河、登源河等重点河段、敏感水域采砂管理责任人名单，明确河长责任人、行政主管部门责任人，严格落实河道采砂巡查管理责任。
今年以来，累计完成县级河长巡河67次，乡镇级河长巡河472次，村级河长巡河3955次，县农业综合行政执法大队46次，发现桐坑河胡村段有疑似非法采砂线索1起和徽水河柳村段有人工采砂现象2次，均得到及时处理。
强化项目监管，严打非法采砂
“本是河道清淤工程，却悄悄超范围采砂；打着堤防加固旗号，将多余砂石违规售卖……”随着借涉河项目建设、河道治理名义实施的非法采砂等一系列案件的公布。以案为例，今年以来，该县组织开展了涉河项目管理专项巡查行动。检查涉河建设项目5处，项目内无借清淤盗采砂石事件。2024年至2025年实施的登源河、扬之河河道治理项目，项目实施过程中也未发现非法采砂行为。
“技防+人防结合”，强化河道采砂管理。目前，全县已在扬之河、登源河、戈溪河等重点河段和关键区域安装监控摄像头，并计划持续增加覆盖范围。同时，县农业综合行政执法大队已配备无人机，将无人机巡查纳入常态化执法手段，全面提升监管效能，让非法采砂行为无处藏身。
加强普法宣传，畅通举报渠道
“部分村民认为河砂属于公共资源，挖取自用不属于违法；一些小型建筑从业者认为取用数量不多，跟村里打个招呼即可，没有深刻认识到采砂必须经过审批许可。”为了避免上述种种“无意违法”行为的持续发生，该县认真落实普法工作的有关要求，大力开展普法工作。
突出宣传宪法，并结合《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《安徽省河道采砂管理办法》等行业法规，利用“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”及“宪法宣传周”等重要节点，面向公众开展集中宣传；严格落实“谁执法谁普法”责任制。将普法融入行政执法全过程，深入涉砂企业开展法律法规宣讲，并借助各类宣传日、宣传周等契机，组织“水法进农村”“水法规下乡进村”等宣传活动，切实增强普法工作的针对性和实效性。
持续推进举报监督机制优化升级。在县政府和其他有关网站，以及宣传手册的显著位置公布了举报电话，鼓励社会参与监督。
“巡查到位、管理到位、打击到位。”绩溪县农业农村局相关负责人表示，将建立‘普法宣传+日常巡查+举报核查’长效机制，每月开展一次专项执法巡查，确保河道采砂管理不留死角。（程挺）
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