绩溪创新“1234”模式筑牢农村改厕长效管护“最后一公里”

青阳香浓

来源：绩溪县人民政府(办公室)

2024年以来，作为安徽省农村改厕与长效管护机制提升县，绩溪县立足山区县村庄分散、管护成本高、粪污处置难等实际，创新构建“1234”长效管护运行模式，通过政府主导、第三方服务、智能赋能深度融合，推动农村改厕管护从“短期突击”向“常态长效”转变，让31316户农村家庭切实享受卫生厕所带来的生活品质提升。

一是锚定核心目标实现全域无差别覆盖。绩溪县以构建农村改厕长效管护闭环体系为核心，将全县11个乡镇所有财政支持建设及农户自建的卫生厕所全部纳入管护范围，实现“无差别覆盖、全方位服务”。

二是搭建双级平台筑牢智能管护基础。结合岭南岭北地域特点，绩溪县搭建两个服务中心，筑牢全域管护网络。县级层面由农业农村局统筹，委托安徽东南保洁股份有限公司提供专业服务，配备智能管护系统、中型吸污车及巡查维修车辆，建成粪污中转站和改厕教学示范点，按“八有”标准建设，承接报抽报修派单、日常巡查宣传等工作，发放改厕明白卡，张贴管护标识牌。智能管护系统的投入使用成为效率提升的关键。该平台整合户厕档案管理、作业调度、进度跟踪、视频监控等功能，还增设“农村能工巧匠”人才库板块，实现“一键报修报抽、吸污车实时调度”，将服务响应时间缩短至48小时内，让山区农户享受到便捷高效的数字化服务。

三是健全三大体系保障管护实效落地。在机制支撑上，绩溪县成立改厕工作专班，明确镇村级责任，同时制定10余项指标的监管评分细则，季度考核结果直接与资金拨付、服务续约挂钩。服务响应方面，构建“质保期免费维修+质保期外2次免费清掏+老弱病残群体费用兜底”的惠民服务体系，配件提供实行“市场价供应+农户自购”双向选择。通过张贴管护标识牌、发放明白卡、上门指导等方式，提升农户知晓率和配合度，形成“农户主动参与、多方协同推进”的良好氛围。在粪污处置上，创新构建“农户自行利用+第三方专业转运+种植基地回收”的循环链条。农户可将无害化处理后的粪污用于“五小园”浇灌，第三方机构通过吸污车收集粪污至中转站，经二次无害化处理后免费提供给大型种植户作为有机肥，实现“变废为宝”，既减少环境污染，又降低农业生产成本。

四是强化四项保障巩固长效管护成果。绩溪县从人员、设备、监督、长效四个维度强化保障，第三方机构配备10名专职管护人员，建立“能工巧匠人才库”储备本地技术力量；配备中型吸污车、巡查维修车辆等专业设备，建设粪污中转站及管道灌溉系统，动态补充备品备件；公示投诉举报电话，通过季度考核、日常抽查、农户反馈等方式监督服务质量，试点“随手拍”倒逼村庄清洁常态化；持续完善智能管护系统，开展业务培训，形成“发现问题—整改优化—持续提升”的良性循环。